审批制(审批制改为备案制是什么意思)
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2023-11-05
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1. 审批制,审批制改为备案制是什么意思?
审批制是以前机关行使的行政审查批准权力制度,也就是单位或个人进行生产经营活动,需要接照政府公布的项目清单,准备材料,进行申报,经政府部门审批同意,方可实施。备案制是放管服改革后,个人或单位不需审批,就准备或正在进行的生产经营活动,向政府部门提交报告存档,以备查。
2. 以后中医诊所将到处都是?
今年7月31日经国家卫生计生委委主任会议讨论通过的《中医诊所备案管理暂行办法》(下称《办法》),近日正式向全社会公布,形成国家卫生计生委发布第14号令,自2017年12月1日起,正式施行。《办法》明确规定将中医诊所由许可管理改为备案管理,这意味着极大优化了中医诊所设立行政审批环节,这一规定无疑将使得开设中医诊所更加便利。
我们将为您对《办法》进行重点解读一些和传统管理办法的差异性。共同探讨政策对我们基层医生的影响。
大大降低了中医诊所设立的门槛
《办法》第四条规定:举办中医诊所的,报拟举办诊所所在地县级中医药主管部门备案后即可开展执业活动。这就意味着举办中医诊所不受所在地《医疗机构设置规划》规定的医疗机构数量和相邻距离的限制,彻底市场化选择,同时也优化了之前行政许可的行政流程,大大缩短了中医诊所设立的时间。
《办法》第五条规定:个人举办中医诊所的,应当具有中医类别《医师资格证书》并经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满三年或者具有《中医(专长)医师资格证书》;法人或者其他组织举办中医诊所的,诊所主要负责人应当符合上述要求。将之前中医诊所主要负责人的执业时间,由《中医诊所备案管理暂行办法(征求意见稿)》中的5年改为3年,大大降低了医生准入的门槛。
《办法》第八条规定:国家逐步推进中医诊所管理信息化,有条件的地方可实行网上申请备案。这意味着国家未来必将全面推进中医诊所信息化管理,对于使用信息化系统的中医诊所无疑更具有优势。
中医诊所的诊疗范围涵盖哪些
《办法》第二条规定:本办法所指的中医诊所,是在中医药理论指导下,运用中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务,以及中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务的诊所。不符合上述规定的服务范围或者存在不可控的医疗安全隐患和风险的,不适用本办法。首先明确了《办法》规定的中医诊所的诊所范围:中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务,以及中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务的诊所;
可以理解为:第一中医诊所不得提供西医西药服务;第二并非所有的中医药服务都可以开展,对于存在不可控的医疗安全隐患和风险的技术不得开展,比如中医微创类技术、中药注射、穴位注射等。
中医诊所备案的程序有哪些?
根据本办法规定,符合举办中医诊所条件的,将备案所需提交的材料报拟举办诊所所在地县级中医药主管部门,县级中医药主管部门收到材料后,对材料齐全且符合备案要求的予以备案,并当场发放《中医诊所备案证》;材料不全或不符合备案要求的,应当当场或者在五日内一次告知备案人需要补正的全部材料。备案人在拿到《中医诊所备案证》之后即可开展执业活动。也就是说备案制极大简化了中医诊所设立的行政流程,材料齐全的当场发放备案证。
备案制带来的重大意义
作为医疗卫生、中医药供给侧改革的一部分,中医诊所从由许可管理改为备案管理,从审批制改为备案制,其关键意义在于:一是促进中医药服务的可及性,加快实现到2020年人人基本享有中医服务的目标;二是加大供给侧的服务提供,提升基层中医药服务能力,三是优化服务,壮大基层中医药服务队伍,四是提升中医药服务的可得性,方便人民群众就医。
正如国家中医药管理局局长王国强所说:“根据国务院行政审批制度改革的精神,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理,改变了一直以来以行政审批方式管理中医诊所的模式。这对于进一步促进中医药服务的可及性,提升基层中医药服务能力,壮大基层中医药服务队伍,方便人民群众就医具有重要的意义。”
中医诊所行业迎来大爆发
2016年2月22日,国务院正式出台首个国家级中医药发展规划——《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》(以下简称《规划纲要》),为未来中医药行业发展指明了政策方向,让我国中医药行业发展上升到前所未有的战略高度。
在《规划纲要》中明确规定“放宽中医药服务准入”。改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度,允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构,对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所,医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制,支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所,鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。
《规划纲要》,大大降低了长期以来掣肘中医诊所发展的高门槛准入条件,同时更鼓励社会力量参与到中医诊所行业。
2017年7月1日,《中华人民共和国中医药法》正式实施,中医药发展有法可依。其中,《中华人民共和国中医药法》第十三条,明确提出鼓励社会力量创办中医诊所,并指出在医保等权利方面与公立机构一视同仁。“国家支持社会力量举办中医医疗机构。社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。”
国家近两年出台的一系列政策将会大大刺激中医诊所的爆发增长和蓬勃发展。最近两年我国的中医诊所数量持续增长,到2016年,中医诊所在全国诊所中占比超过20%。同时在2015年一项针对中医类医疗机构的调查发现:中医类医院和中医门诊部、中医类诊所的收入收益率分别为3.2%、11.62%、17.59%,可以看出,相比医院、门诊部而言,中医诊所成本控制更好,收益率更高。
3. 在美国上市是注册制还是审批制?
美国股市采取的是注册制
4. 审批制和核准制?
三种制度区别如下:
第一,适用范围不同。审批制只适用于政府 投资项目;核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目;备案制适用于企业投 资的中小项目。
第二,审核内容不同。审批制是对投资项目的全方位审批,而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核,不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。
第三,程序环节不同。审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节,而核准制、 备案制只有项目申请核准或备案一个环节。
5. 劳务资质审批制和备案制区别?
1.适用的范围不同。审批制只适用于政府 投资项目;核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目;备案制适用于企业投 资的中小项目。
2.审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批,而核准制只是政府从 社会和经济公共管理的角度审核,不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。
3.程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节,而核准制、 备案制只有项目申请核准或备案一个环节。
6. 人才引进属于审批制还是?
属于核准制。
核准制:符合我国企业管理相关入户工作环境条件可以进行分析即可通过学生获得入户指标。核准制入户没有形成一个名额限制,办理速度快,一般都是需要一个月左右能拿到新的身份证。核准制针对的人群是高学历的年轻教师人才。如应届大学教育毕业生、海外中国留学生、全日制大专及以上研究不同文化学历在深圳社会经济活动正常缴纳社保的人员。
审批制:即“营业申报审批”,目前暂停。
7. 审批制管理是什么意思?
审批制是上市公司股票申请上市须经过审批的证券发行管理制度。是完全计划发行的模式,实行“额度控制”。
拟发行公司在申请公开发行股票时,要经过地方政府或中央企业主管部门,向所属证券管理部门提出发行股票申请,经证券管理部门受理,审核同意转报证券监管机构核准发行额度后,可提出上市申请,经审核、复审,由证监会出具批准发行的有关文件,方可发行。从1990年至2000年,中国股票发行采取此种行政制度。
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1. 审批制,审批制改为备案制是什么意思?
审批制是以前机关行使的行政审查批准权力制度,也就是单位或个人进行生产经营活动,需要接照政府公布的项目清单,准备材料,进行申报,经政府部门审批同意,方可实施。备案制是放管服改革后,个人或单位不需审批,就准备或正在进行的生产经营活动,向政府部门提交报告存档,以备查。
2. 以后中医诊所将到处都是?
今年7月31日经国家卫生计生委委主任会议讨论通过的《中医诊所备案管理暂行办法》(下称《办法》),近日正式向全社会公布,形成国家卫生计生委发布第14号令,自2017年12月1日起,正式施行。《办法》明确规定将中医诊所由许可管理改为备案管理,这意味着极大优化了中医诊所设立行政审批环节,这一规定无疑将使得开设中医诊所更加便利。
我们将为您对《办法》进行重点解读一些和传统管理办法的差异性。共同探讨政策对我们基层医生的影响。
大大降低了中医诊所设立的门槛
《办法》第四条规定:举办中医诊所的,报拟举办诊所所在地县级中医药主管部门备案后即可开展执业活动。这就意味着举办中医诊所不受所在地《医疗机构设置规划》规定的医疗机构数量和相邻距离的限制,彻底市场化选择,同时也优化了之前行政许可的行政流程,大大缩短了中医诊所设立的时间。
《办法》第五条规定:个人举办中医诊所的,应当具有中医类别《医师资格证书》并经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满三年或者具有《中医(专长)医师资格证书》;法人或者其他组织举办中医诊所的,诊所主要负责人应当符合上述要求。将之前中医诊所主要负责人的执业时间,由《中医诊所备案管理暂行办法(征求意见稿)》中的5年改为3年,大大降低了医生准入的门槛。
《办法》第八条规定:国家逐步推进中医诊所管理信息化,有条件的地方可实行网上申请备案。这意味着国家未来必将全面推进中医诊所信息化管理,对于使用信息化系统的中医诊所无疑更具有优势。
中医诊所的诊疗范围涵盖哪些
《办法》第二条规定:本办法所指的中医诊所,是在中医药理论指导下,运用中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务,以及中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务的诊所。不符合上述规定的服务范围或者存在不可控的医疗安全隐患和风险的,不适用本办法。首先明确了《办法》规定的中医诊所的诊所范围:中药和针灸、拔罐、推拿等非药物疗法开展诊疗服务,以及中药调剂、汤剂煎煮等中药药事服务的诊所;
可以理解为:第一中医诊所不得提供西医西药服务;第二并非所有的中医药服务都可以开展,对于存在不可控的医疗安全隐患和风险的技术不得开展,比如中医微创类技术、中药注射、穴位注射等。
中医诊所备案的程序有哪些?
根据本办法规定,符合举办中医诊所条件的,将备案所需提交的材料报拟举办诊所所在地县级中医药主管部门,县级中医药主管部门收到材料后,对材料齐全且符合备案要求的予以备案,并当场发放《中医诊所备案证》;材料不全或不符合备案要求的,应当当场或者在五日内一次告知备案人需要补正的全部材料。备案人在拿到《中医诊所备案证》之后即可开展执业活动。也就是说备案制极大简化了中医诊所设立的行政流程,材料齐全的当场发放备案证。
备案制带来的重大意义
作为医疗卫生、中医药供给侧改革的一部分,中医诊所从由许可管理改为备案管理,从审批制改为备案制,其关键意义在于:一是促进中医药服务的可及性,加快实现到2020年人人基本享有中医服务的目标;二是加大供给侧的服务提供,提升基层中医药服务能力,三是优化服务,壮大基层中医药服务队伍,四是提升中医药服务的可得性,方便人民群众就医。
正如国家中医药管理局局长王国强所说:“根据国务院行政审批制度改革的精神,按照简政放权、放管结合、优化服务的要求,将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理,改变了一直以来以行政审批方式管理中医诊所的模式。这对于进一步促进中医药服务的可及性,提升基层中医药服务能力,壮大基层中医药服务队伍,方便人民群众就医具有重要的意义。”
中医诊所行业迎来大爆发
2016年2月22日,国务院正式出台首个国家级中医药发展规划——《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》(以下简称《规划纲要》),为未来中医药行业发展指明了政策方向,让我国中医药行业发展上升到前所未有的战略高度。
在《规划纲要》中明确规定“放宽中医药服务准入”。改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度,允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构,对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所,医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制,支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所,鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。
《规划纲要》,大大降低了长期以来掣肘中医诊所发展的高门槛准入条件,同时更鼓励社会力量参与到中医诊所行业。
2017年7月1日,《中华人民共和国中医药法》正式实施,中医药发展有法可依。其中,《中华人民共和国中医药法》第十三条,明确提出鼓励社会力量创办中医诊所,并指出在医保等权利方面与公立机构一视同仁。“国家支持社会力量举办中医医疗机构。社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。”
国家近两年出台的一系列政策将会大大刺激中医诊所的爆发增长和蓬勃发展。最近两年我国的中医诊所数量持续增长,到2016年,中医诊所在全国诊所中占比超过20%。同时在2015年一项针对中医类医疗机构的调查发现:中医类医院和中医门诊部、中医类诊所的收入收益率分别为3.2%、11.62%、17.59%,可以看出,相比医院、门诊部而言,中医诊所成本控制更好,收益率更高。
3. 在美国上市是注册制还是审批制?
美国股市采取的是注册制
4. 审批制和核准制?
三种制度区别如下:
第一,适用范围不同。审批制只适用于政府 投资项目;核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目;备案制适用于企业投 资的中小项目。
第二,审核内容不同。审批制是对投资项目的全方位审批,而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核,不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。
第三,程序环节不同。审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节,而核准制、 备案制只有项目申请核准或备案一个环节。
5. 劳务资质审批制和备案制区别?
1.适用的范围不同。审批制只适用于政府 投资项目;核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目;备案制适用于企业投 资的中小项目。
2.审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批,而核准制只是政府从 社会和经济公共管理的角度审核,不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。
3.程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节,而核准制、 备案制只有项目申请核准或备案一个环节。
6. 人才引进属于审批制还是?
属于核准制。
核准制:符合我国企业管理相关入户工作环境条件可以进行分析即可通过学生获得入户指标。核准制入户没有形成一个名额限制,办理速度快,一般都是需要一个月左右能拿到新的身份证。核准制针对的人群是高学历的年轻教师人才。如应届大学教育毕业生、海外中国留学生、全日制大专及以上研究不同文化学历在深圳社会经济活动正常缴纳社保的人员。
审批制:即“营业申报审批”,目前暂停。
7. 审批制管理是什么意思?
审批制是上市公司股票申请上市须经过审批的证券发行管理制度。是完全计划发行的模式,实行“额度控制”。
拟发行公司在申请公开发行股票时,要经过地方政府或中央企业主管部门,向所属证券管理部门提出发行股票申请,经证券管理部门受理,审核同意转报证券监管机构核准发行额度后,可提出上市申请,经审核、复审,由证监会出具批准发行的有关文件,方可发行。从1990年至2000年,中国股票发行采取此种行政制度。
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